為深入貫徹《中共中央國務院關于深化供銷合作社綜合改革的決定》（中發(fā)〔2015〕11號）和貴州省第十二次黨代會精神，根據《貴州省深度貧困地區(qū)脫貧攻堅行動方案》、《貴州省綠色農產品“泉涌”工作方案（2017-2020年）》和《貴州省發(fā)展冷鏈物流業(yè)助推脫貧攻堅三年行動方案（2017-2019年）》總體部署，省供銷社結合自身改革發(fā)展實際，提出了以冷鏈物流體系建設為重點，打造全省農產品現(xiàn)代流通體系，解決我省農產品銷售中的突出問題，使貴州綠色優(yōu)質農產品“賣得出、賣得好”，助推脫貧攻堅。

    一、全省農產品現(xiàn)代流通（冷鏈物流）體系建設規(guī)劃 

    （一）總體規(guī)劃 

    全省農產品現(xiàn)代流通（冷鏈物流）體系按“1+20+N”的模式進行規(guī)劃建設，規(guī)劃在貴陽市建設全省農產品現(xiàn)代流通（冷鏈物流）體系運營總部，即“1”；在各市州布局建設20個區(qū)域性農產品現(xiàn)代流通（冷鏈物流）中心，每個市州2-3個；通過運營總部與20個區(qū)域農產品現(xiàn)代流通中心的聯(lián)結，形成“1+20”全省農產品現(xiàn)代流通（冷鏈物流）骨干網絡；“1+20”骨干網絡與“N”（全省各級供銷合作社經營服務網絡資源）進行有效聯(lián)結和聯(lián)動，激活全省各級供銷合作社經營服務網絡資源，構建起覆蓋范圍廣、運營成本低、使用效率高的集“交易、冷藏、倉儲、加工、配送、信息”為一體的農產品現(xiàn)代流通（冷鏈物流）體系。

          （二）規(guī)劃目標 

    到2025年，完成“1+20”全省農產品流通（冷鏈物流）骨干網絡的建設和與“N”（全省各級供銷合作社經營服務網絡資源）的聯(lián)結工作，初步形成覆蓋范圍廣、運營成本低、使用效率高的全省農產品現(xiàn)代流通（冷鏈物流）體系，激活全省供銷合作社網絡資源，搭建全省農產品流通全方位開放平臺，實現(xiàn)與全國供銷經營服務網絡的有效聯(lián)結，形成貴州網與全國網相結合的全省農產品現(xiàn)代流通體系，全面提升全省農產品流通水平，助推全省脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。 

    （三）規(guī)劃投資 

    全省農產品現(xiàn)代流通（冷鏈物流）體系規(guī)劃總投資60億元，其中：全省農產品現(xiàn)代流通（冷鏈物流）體系運營總部規(guī)劃投資10億元；每個區(qū)域性農產品現(xiàn)代流通（冷鏈物流）中心及區(qū)域內“N”的改造規(guī)劃投資2.5億元，20個區(qū)域中心規(guī)劃總投資50億元。 

    （四）效益估算 

    體系建設完成后，可形成經營性資產150萬平方米，資產價值近100億元；冷庫容量達80萬噸（其中現(xiàn)有存量10萬噸，“1+20”新建40萬噸，帶動30萬噸），冷藏運輸車達到200輛，冷鏈物流體系年運營能力達400萬噸；體系年交易額達300億元，其中農產品批發(fā)市場直接交易額180億元，預計每年可實現(xiàn)收入10億元；直接或間接帶動系統(tǒng)內外農民專業(yè)合作社和其他生產經營主體的發(fā)展，可帶動農民200萬戶，提供就業(yè)崗位5萬個（其中為建檔立卡貧困農戶提供就業(yè)崗位2萬個） 

    二、全省農產品現(xiàn)代流通（冷鏈物流）體系的實施 

    全省農產品現(xiàn)代流通（冷鏈物流）體系中“1+20”骨干網絡體系是建設的重點，是體系運營的主要基礎平臺和物質載體，貴州冷投公司采取邊建設“1+20”骨干網絡體系，邊對“N”進行改造升級與聯(lián)結的方式，同步開展建設和運營工作。 

    （一）“1+20”全省農產品現(xiàn)代流通（冷鏈物流）骨干網絡體系的布局 

    運營總部：規(guī)劃在貴州雙龍航空港經濟區(qū)內，借助貴陽龍洞堡機場一類口岸的區(qū)位優(yōu)勢及完善的國檢試驗區(qū)配套功能，建設名優(yōu)農產品展示中心、農產品冷鏈物流配送總部、物聯(lián)大數(shù)據平臺總部和農產品品牌孵化中心，搭建全省農產品展示展覽、合作交流、商貿交易的綜合平臺，同時整合貴陽供銷集團旗下云關冷鏈、乾元冷庫以及其他社會資源，形成全省農產品流通（冷鏈物流）體系總部，是體系的中樞，對整個體系的建設和運營進行統(tǒng)一管理、協(xié)同和培育。 

    全省20個區(qū)域性農產品現(xiàn)代流通（冷鏈物流）中心：按覆蓋消費人群150-200萬人，輻射半徑100-150公里的標準，在各市州重要交通節(jié)點、全省12個產業(yè)集聚區(qū)及消費帶動能力強的縣區(qū)（市、區(qū)）進行布局。每個區(qū)域性農產品流通（冷鏈物流）中心主要建設內容有農產品批發(fā)市場、冷鏈物流中心、分揀配送中心、物聯(lián)信息數(shù)據中心、新能源物流服務中心及相關附屬配套設施等，是體系建設中承上啟下的重要樞紐，是區(qū)域農產品調儲中心，是整個體系建設的重點。擬在以下20個縣（市、區(qū)）布局建設區(qū)域性農產品現(xiàn)代流通中心（根據實際情況可適當進行調整）： 

遵義市：赤水市、綏陽縣、正安縣 

畢節(jié)市：金沙縣、赫章縣、織金縣 

安順市：西秀區(qū)、紫云縣 

六盤水市：水城縣 

黔東南州：黃平縣、黎平縣、榕江縣 

銅仁市：玉屏縣、沿河縣、思南縣 

黔南州：都勻市、甕安縣、羅甸縣 

黔西南州：興仁縣、睛隆縣 

    （二）“N”的聯(lián)結與激活 

    全省供銷系統(tǒng)有縣級以上供銷社94個（其中，縣級社85個），基層供銷合作社1357個，縣以上社屬企業(yè)581戶，專業(yè)合作社9377個，行業(yè)協(xié)會335個；全系統(tǒng)建成物流配送中心257個，經營服務網點2萬多個，其中村級綜合服務站18543個，覆蓋了全省100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和96%的村（社區(qū)），已形成以縣域為中心，以村為末梢的覆蓋全省的經營服務網絡體系。 

以區(qū)域性農產品現(xiàn)代流通（冷鏈物流）中心為依托，采取直接投資、資產重組、參與經營、業(yè)務托管等模式，對現(xiàn)有供銷社經營服務網絡進行整合，在其覆蓋范圍內選擇輻射帶動性強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產業(yè)基地，新建產地預冷庫、移動冷庫和配置小型冷鏈設備等，構建城鄉(xiāng)高效冷鏈物流網絡，解決農產品流通“最初一公里”短板問題，形成全省一張網、一盤棋，構建起上下貫通的經營服務體系。 

    三、全省農產品現(xiàn)代流通（冷鏈物流）體系建設情況 

    （一）體系布局情況 

    截止目前，全省農產品現(xiàn)代流通（冷鏈物流）體系已完成了13個項目布局，與地方政府簽訂了投資協(xié)議，分別為在貴州雙龍航空港經濟開發(fā)區(qū)布局建設全省農產品現(xiàn)代流通（冷鏈物流）體系運營總部，在金沙、赤水、綏陽、黃平、西秀、沿河、平壩、思南、萬山、赫章、貞豐、玉屏布局建設區(qū)域性農產品現(xiàn)代流通（冷鏈物流）中心。 

    （二）項目建設推進情況 

    目前，雙龍運營總部和金沙、赤水、綏陽、黃平區(qū)域性農產品現(xiàn)代流通（冷鏈物流）中心項目已開工進行建設，其中：金沙區(qū)域性農產品現(xiàn)代流通（冷鏈物流）中心項目一期工程部分建筑單體已封頂，已完成主體工程量的70%，預計2019年底建成投入運營；赤水、綏陽、黃平區(qū)域性農產品現(xiàn)代流通（冷鏈物流）中心項目，計劃2020年6月底完成建設投入運營。西秀、沿河、平壩區(qū)域性農產品現(xiàn)代流通（冷鏈物流）中心項目已完成項目選址和定位，正在進行規(guī)劃設計、落實用地指標等相關工作；思南、萬山、赫章、貞豐、玉屏區(qū)域性農產品現(xiàn)代流通（冷鏈物流）中心項目正在進行項目選址和定位等前期工作。 

    （三）推進農產品產地預冷服務體系建設 

    貴州冷投公司在推進“1+20”全省農產品現(xiàn)代流通（冷鏈物流）骨干網絡體系建設的同時，為補齊城鄉(xiāng)冷鏈物流短板，解決農產品流通“最初一公里”問題，緊緊圍繞全省12個特色農業(yè)產發(fā)展和500畝以上壩區(qū)農業(yè)產業(yè)結構調整，制定了《全省農產品產地預冷服務體系建設方案》?！斗桨浮酚媱澋?/span>2020年6月底，實現(xiàn)16個深度貧困縣農產品產地預冷服務全覆蓋；到2020年12月底，實現(xiàn)全省農產品產地預冷服務全覆蓋。目前，正在進行金沙、赤水、從江農產品產地預冷服務設施設備的建設和定制工作，預計1個月之內投入使用。