【編者按】8月27日上午10:00-11:00，重慶市政府口岸物流辦黨組成員、副主任王荊就“推廣全程可追溯的冷鏈物流模式”相關(guān)工作接受互聯(lián)網(wǎng)+督查”廣播熱線節(jié)目《周五面對面》專訪，以下是訪談主要內(nèi)容。 

    重慶市政府口岸物流辦黨組成員、副主任 王荊

    接受《周五面對面》專訪 

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全市推廣全程追溯冷鏈物流模式 

打破消費(fèi)者對“凍肉”既有顧慮

     《周五面對面》：重慶冷鏈物流的發(fā)展?fàn)顩r如何？ 

    王荊：冷鏈物流一般指冷藏冷凍類食品在生產(chǎn)、貯藏運(yùn)輸、銷售，到消費(fèi)前的各個環(huán)節(jié)中始終處于規(guī)定的低溫環(huán)境下，以保證食品質(zhì)量，減少食品損耗的一項系統(tǒng)工程。重慶的冷鏈物流發(fā)展迅速，主要表現(xiàn)在三個方面： 

    冷鏈物流市場方面，2013年到2020年，全市冷鏈?zhǔn)袌鼋灰最~從172.5億元增長至863.7億元，年平均增長率達(dá)到38%；目前有行業(yè)直接就業(yè)人數(shù)14.5萬，占全市批零行業(yè)就業(yè)人數(shù)的8%；農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)腐損率從2013年的30%降到了2020年的18%，累計減少農(nóng)產(chǎn)品損失1300萬噸以上。 

    冷藏存儲規(guī)模方面，截至2020年底，全市共有冷庫380座、庫容180萬噸。圍繞這些冷庫，全市逐漸形成了明品福、萬噸冷儲、渝南凍品等一批以冷鏈物流為主的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)交易市場。 

    貨運(yùn)量方面，截至目前，全市冷藏運(yùn)輸車輛保有量超過1800輛，總載重量從2013年的4733噸，增長到去年的1.46萬噸；冷鏈貨運(yùn)量從65萬噸增長至297萬噸，年均增長達(dá)到28.5%。

    國通控股負(fù)60度超低溫冷鏈集裝箱 

    《周五面對面》：最近半年，很多市民網(wǎng)上買菜的頻率變高了，尤其是“生鮮配送”發(fā)展迅猛，這是基于什么原因？ 

    王荊：我認(rèn)為，應(yīng)該是全程追溯冷鏈物流模式的推廣起到了帶動作用。要解答其中原因，我們先要弄清我市冷鏈物流發(fā)展存在的卡點(diǎn)。 

    首先，川渝地區(qū)居民飲食習(xí)慣重油重鹽重辣，食材是否新鮮，烹飪后無法辨別，而通過全程冷鏈配送的食材，成本增加，大家不愿意為這份“新鮮”買單。 

    其次，大家往往認(rèn)為現(xiàn)摘、現(xiàn)宰、現(xiàn)殺的食材才是真正的新鮮，但這實際上是認(rèn)識誤區(qū)，現(xiàn)代科學(xué)所提倡的肉類生產(chǎn)環(huán)節(jié)中加入了“排酸”工藝，已最大限度排出乳酸和有害新陳代謝物，口感和安全度有更大提升。 

    再次，由于國家和地方?jīng)]有出臺相關(guān)法律法規(guī)，來規(guī)定肉類的生產(chǎn)加工必須通過冷鏈運(yùn)輸、冷藏展示銷售，導(dǎo)致我市冷鏈物流需求不足，從而阻礙行業(yè)發(fā)展。 

    另外，行業(yè)信息化、智能化程度也相當(dāng)?shù)?。全市?/span>8家重點(diǎn)企業(yè)外，其余冷鏈物流企業(yè)全部處于手工操作狀態(tài)，大多數(shù)冷庫缺乏自動溫度、濕度控制設(shè)施，大多數(shù)冷藏車沒有與全國、全市農(nóng)產(chǎn)品冷鏈監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)，行業(yè)冷藏品質(zhì)量不能得到有效保障。

國通控股負(fù)80度金槍魚集裝箱 

          2020年3月，市政府辦公廳印發(fā)指導(dǎo)意見，取締了中心城區(qū)活禽宰殺，并提出，要強(qiáng)化禽肉冷鏈供應(yīng)保障，搭建產(chǎn)銷冷鏈物流平臺，布局建設(shè)冷鏈物流中心，加速推進(jìn)冷鏈物流信息化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。 

          2020年7月，《重慶市城鄉(xiāng)冷鏈物流體系建設(shè)方案（2020—2025年）》印發(fā)，要求到2025年，全市冷庫庫容規(guī)模要達(dá)到280萬噸，其中冷鮮庫庫容達(dá)到30萬噸，本地冷藏車保有量達(dá)到5000輛。同月，我們就會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市商務(wù)委圍繞推廣全程追溯冷鏈物流模式，開始著手建設(shè)。 

    《周五面對面》：推廣全程追溯冷鏈物流模式，是怎么打破長久以來消費(fèi)者對于“凍肉”的顧慮的？全程追溯冷鏈物流模式建設(shè)和推廣有何進(jìn)展？ 

    王荊：眼見為實，耳聽為虛。為打消消費(fèi)者顧慮，我們推出了掃碼了解全流程的冷鏈物流模式。市民掃碼識別商品銷售包裝上的二維碼，就可以看到這件商品在生產(chǎn)、運(yùn)輸、倉儲、銷售全環(huán)節(jié)的溫度、濕度信息。 

    截至目前，全市已有571家門店與市政府口岸物流辦簽訂了《冷鏈物流全程追溯模式改造協(xié)議》，改造完成后市民便可以在這些門店購買到可掃碼的產(chǎn)品。 

    此外，針對前期冷鏈物流體系中的不足和薄弱環(huán)節(jié)，今年5月10日，我們發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)重慶市冷鏈物流發(fā)展政策操作辦法（暫行）的通知》，從冷藏車輛購置、車輛冷庫信息化改造、冷鏈物流溯源及標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等方面進(jìn)行支持，實現(xiàn)全程線上申報、線上審批。 

    信息采集方面，我們目前已啟動全市冷鏈物流公共信息平臺一期建設(shè)，已完成冷鏈物流大數(shù)據(jù)平臺的信息采集等基礎(chǔ)功能開發(fā)，成功接入并展示了明品福、萬噸、友生活等冷庫、冷藏車輛數(shù)據(jù)以及嘉源易新、前?；浭⒅腔畚锪鞯人菰葱畔?。

 溯源商品

2

我市冷鏈物流行業(yè)發(fā)展起點(diǎn)低 

與發(fā)達(dá)地區(qū)仍存在較大差距

    《周五面對面》：我市目前已有的冷鏈物流企業(yè)，在全國處于什么水平？ 

    王荊：我市目前共有冷鏈物流企業(yè)373家，主要是“以儲存型為主，運(yùn)輸型為輔”的方式經(jīng)營。其中，冷儲企業(yè)359家，而專業(yè)冷運(yùn)企業(yè)只有14家，冷儲兼冷運(yùn)有9家，且整體規(guī)模較小，干線運(yùn)輸以省外冷運(yùn)企業(yè)為主。 

    正是由于本地專業(yè)三方冷鏈運(yùn)輸企業(yè)不足，我市冷藏車保有量不及全國平均水平，造成市場占有率嚴(yán)重不足的同時，還存在劣幣驅(qū)逐良幣的“斷鏈”風(fēng)險。 

    此外，我市在冷鏈物流發(fā)展方面起點(diǎn)低，與發(fā)達(dá)地區(qū)仍存在較大差距，雖然冷庫數(shù)量多，但結(jié)構(gòu)不合理：超低溫庫、變溫庫、冷鮮庫庫容占比低，生產(chǎn)性冷庫不足，全市大多數(shù)冷庫庫容量都在5000噸以下，且區(qū)域分布不均，已不能適應(yīng)冷鏈物流行業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展需要。

農(nóng)投恒天冷藏車隊 

    《周五面對面》：我市冷鏈物流行業(yè)發(fā)展中存在的問題，該如何去解決？ 

    王荊：首先，積極宣傳和引導(dǎo)，提高企業(yè)積極性。針對冷藏車輛數(shù)量不足的問題，我們積極對接重點(diǎn)專用車企以及重點(diǎn)冷鏈運(yùn)輸企業(yè)，出臺補(bǔ)貼政策。 

    我們還會同市公安局交通管理局，開展了2021年度冷藏車輛綠色通行證換發(fā)工作，優(yōu)化辦理流程，同時還研究了冷藏車輛統(tǒng)一標(biāo)識、短停裝卸等相關(guān)政策。 

    在培育冷鏈供應(yīng)鏈企業(yè)方面，除了培育本土企業(yè)以外，我們也計劃吸引“采購+冷鏈+加工+配送”的全產(chǎn)業(yè)鏈冷鏈物流企業(yè)來渝，設(shè)立區(qū)域性中心和示范園區(qū)，鼓勵發(fā)展“生鮮電商+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”“社區(qū)家庭廚房”等冷鏈物流新模式。 

    此外，依托陸海新通道等基礎(chǔ)條件，我們將還為企業(yè)創(chuàng)造條件，鼓勵他們擴(kuò)大農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)出口。 

    今年4月，我們在前期專項調(diào)研基礎(chǔ)上，還高標(biāo)準(zhǔn)開展了全市冷鏈物流“十四五”規(guī)劃的編制工作，目前已基本繪制出全市現(xiàn)存的生產(chǎn)型、流通型冷庫的分布圖，正在結(jié)合各區(qū)縣實際，提出下一步冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施布局建議。 

新世紀(jì)百貨世紀(jì)新都超市可追溯商品銷售節(jié)點(diǎn)全景 

3 

力爭年底前1000個市場主體 

完成全程追溯冷鏈物流模式改造

    《周五面對面》：冷鏈物流行業(yè)的前景無疑是巨大的，我們下一步要怎么走？ 

    王荊：接下來，我們將從以下方面建設(shè)冷鏈物流體系： 

    一是全面推廣全程冷鏈物流追溯模式。鼓勵全市各大商超加入全程冷鏈物流追溯模式改造，今年底前力爭1000個市場主體完成全程追溯冷鏈物流模式改造。 

    二是持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)冷鏈物流體系建設(shè)。分級建設(shè)冷鏈物流節(jié)點(diǎn)，規(guī)范節(jié)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)存量生產(chǎn)型冷庫全面開展市場化服務(wù)，大力支持市場主體新建和改造生產(chǎn)型冷庫，鼓勵零售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行冷鏈功能技術(shù)改造。 

    三是實行節(jié)點(diǎn)掛牌管理。按照功能用途和規(guī)模能力，對冷鏈物流節(jié)點(diǎn)實行掛牌管理，成熟一個掛牌一個。 

    四是提高行業(yè)服務(wù)水平。引導(dǎo)適冷農(nóng)產(chǎn)品冷鏈運(yùn)輸，加強(qiáng)冷藏車輛信息化建設(shè)，優(yōu)化冷藏車輛管理服務(wù)。 

    五是完善冷鏈物流信息平臺建設(shè)。依托現(xiàn)有各類冷鏈物流信息平臺，在全市智慧口岸物流信息平臺上增加全市冷鏈物流信息管控模塊，實時掌握冷鏈物流運(yùn)行情況，并向市民開放在售商品冷鏈數(shù)據(jù)。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管體系建設(shè)。