湛江冷鏈物流建設(shè)項目是湛江市在冷鏈物流領(lǐng)域的重要布局，旨在提升當(dāng)?shù)乩滏溛锪骰A(chǔ)設(shè)施水平，促進冷鏈物流業(yè)的發(fā)展。以下是對湛江冷鏈物流建設(shè)項目的詳細介紹：

中交上海航道局等聯(lián)合體中標(biāo)湛江冷鏈物流建設(shè)項目。該項目為湛江國家骨干冷鏈物流基地——國際水產(chǎn)城(一期)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目(主體工程)。據(jù)悉，項目總投資：119403萬元，一期項目中標(biāo)價約為 6.05億元，工期730天。

一、項目背景

• 國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)：湛江作為新一批國家骨干冷鏈物流基地之一，其冷鏈物流建設(shè)項目得到了國家層面的支持。這一基地的建設(shè)有助于加強冷鏈基礎(chǔ)能力建設(shè)，打造冷鏈集散中心。

• 市場需求：隨著消費者對食品新鮮度和安全性的要求不斷提高，以及水產(chǎn)品等易腐食品貿(mào)易的增加，湛江作為水產(chǎn)品重要產(chǎn)地，對冷鏈物流的需求日益增長。

二、項目概況

• 項目名稱：湛江國家骨干冷鏈物流基地——國際水產(chǎn)城(一期)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目

• 建設(shè)地址：湛江市麻章區(qū)高陽考場以南，南國花卉科技園、湖光農(nóng)場第九分隊以東，玉湛高速以西，北臨省道374

• 建設(shè)單位：湛江市農(nóng)發(fā)國際水產(chǎn)城管理有限公司

• 項目規(guī)模：

• 總占地面積：22.92公頃（地塊總面積）

• 場地平整面積：229199平方米

• 總建筑面積：127277平方米，其中冷庫面積為116300平方米，產(chǎn)品展示中心兼管理中心10977平方米

• 冷凍冷藏能力：約14.5萬噸各類水產(chǎn)品

• 配套設(shè)施：機動車停車位506個，非機動車位506個；市政道路三條（海珠路、海寶路、金海路），長度共1637米；配套建設(shè)給排水管網(wǎng)、配電及照明、交通工程等

• 項目投資及建設(shè)工期：

• 總投資：119403萬元（其中，施工運營總承包中標(biāo)價為604888813.13元）

• 建設(shè)年限：擬計劃為3年，施工運營總承包工期為730天

三、中標(biāo)情況

• 中標(biāo)單位：中交上海航道局有限公司、廣州協(xié)安建設(shè)工程有限公司、福建漢吉斯冷鏈物流有限公司聯(lián)合體

• 中標(biāo)日期：2024年8月13日

• 項目負責(zé)人：韓忠

四、項目進展

• 該項目自入選國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)名單后，已加快推進，并于2023年10月完成立項。施工運營總承包單位已中標(biāo)，項目正按計劃進行建設(shè)。

五、項目意義

• 提升冷鏈物流能力：項目建成后，將顯著提升湛江地區(qū)的冷鏈物流能力，滿足日益增長的市場需求。

• 促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展：有助于推動湛江水產(chǎn)等易腐食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力。

• 帶動區(qū)域經(jīng)濟：冷鏈物流基地的建設(shè)將吸引相關(guān)企業(yè)和資源集聚，帶動周邊區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

湛江冷鏈物流建設(shè)項目是湛江市在冷鏈物流領(lǐng)域的重要舉措，對于提升當(dāng)?shù)乩滏溛锪髂芰?、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動區(qū)域經(jīng)濟具有重要意義。

湛江冷鏈物流建設(shè)項目在推動當(dāng)?shù)匚锪鳂I(yè)發(fā)展、提升農(nóng)產(chǎn)品保鮮能力和市場競爭力方面具有顯著優(yōu)勢，但同時也面臨一些挑戰(zhàn)和劣勢。以下是對湛江冷鏈物流建設(shè)項目優(yōu)勢和劣勢的詳細分析：

優(yōu)勢

1. 政策支持：

• 湛江冷鏈物流建設(shè)項目得到了國家和地方政府的政策支持，包括入選國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)名單等，這為項目的順利推進提供了有力保障。

2. 市場需求大：

• 湛江作為水產(chǎn)品重要產(chǎn)地，隨著水產(chǎn)品交易量的逐年增加，對冷鏈物流的需求也日益增長。項目的建設(shè)有助于滿足這一市場需求，提升當(dāng)?shù)乩滏溛锪髂芰Α?/p>

3. 地理位置優(yōu)越：

• 湛江地處粵西地區(qū)，交通便利，擁有完善的交通網(wǎng)絡(luò)。這有利于冷鏈物流的運輸和配送，降低物流成本，提高物流效率。

4. 基礎(chǔ)設(shè)施完善：

• 項目建設(shè)包括冷庫、產(chǎn)品展示中心、管理中心以及配套的道路和給排水管網(wǎng)等設(shè)施，這些基礎(chǔ)設(shè)施的完善將為冷鏈物流的運作提供有力支撐。

5. 促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展：

• 冷鏈物流基地的建設(shè)將吸引相關(guān)企業(yè)和資源集聚，推動湛江水產(chǎn)等易腐食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力。

6. 帶動區(qū)域經(jīng)濟：

• 項目的實施將帶動周邊區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，增加就業(yè)機會，提高居民收入水平。

劣勢

1. 資金投入大：

• 冷鏈物流建設(shè)項目需要投入大量資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購置和運營管理等。雖然政府提供了一定的支持，但企業(yè)仍需承擔(dān)較大的資金壓力。

2. 技術(shù)要求高：

• 冷鏈物流對技術(shù)要求較高，需要采用先進的溫控技術(shù)和設(shè)備來確保食品的新鮮度和安全性。這要求企業(yè)在技術(shù)方面投入更多的研發(fā)和管理成本。

3. 市場競爭激烈：

• 隨著冷鏈物流市場的不斷擴大，越來越多的企業(yè)進入該領(lǐng)域。湛江冷鏈物流建設(shè)項目需要面對來自國內(nèi)外同行的激烈競爭，需要不斷提升自身的服務(wù)質(zhì)量和競爭力。

4. 人才短缺：

• 冷鏈物流行業(yè)需要專業(yè)的人才來支撐其運作和發(fā)展。然而，目前湛江地區(qū)在冷鏈物流領(lǐng)域的人才儲備相對不足，這可能對項目的實施和運營造成一定影響。

5. 公眾認知度低：

• 冷鏈物流作為一種新興的物流方式，其公眾認知度相對較低。這可能導(dǎo)致消費者在選擇物流服務(wù)時對冷鏈物流的優(yōu)勢了解不足，從而影響到項目的市場推廣和業(yè)務(wù)拓展。

湛江冷鏈物流建設(shè)項目在政策支持、市場需求、地理位置、基礎(chǔ)設(shè)施等方面具有顯著優(yōu)勢，但同時也面臨資金投入大、技術(shù)要求高、市場競爭激烈、人才短缺和公眾認知度低等劣勢。因此，在項目實施過程中需要充分考慮這些因素并采取相應(yīng)措施加以應(yīng)對。

湛江冷鏈物流建設(shè)項目的具體內(nèi)容涵蓋了多個方面，以下是對該項目的詳細概述：

一、項目背景與目的

湛江冷鏈物流建設(shè)項目旨在提升當(dāng)?shù)乩滏溛锪骰A(chǔ)設(shè)施水平，滿足日益增長的水產(chǎn)品等易腐食品保鮮、運輸和配送需求，促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時增強區(qū)域冷鏈物流的競爭力。

二、項目概況

1. 項目名稱：湛江國家骨干冷鏈物流基地——國際水產(chǎn)城(一期)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目（或類似名稱，具體根據(jù)項目實際情況而定）。

2. 建設(shè)地點：湛江市麻章區(qū)高陽考場以南，南國花卉科技園、湖光農(nóng)場第九分隊以東，玉湛高速以西，北臨省道374（或根據(jù)項目實際選址確定）。

3. 建設(shè)單位：湛江市農(nóng)發(fā)國際水產(chǎn)城管理有限公司（或根據(jù)項目實際情況確定的建設(shè)單位）。

4. 投資規(guī)模：項目總投資較大，具體金額根據(jù)項目規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容而定，例如湛江國家骨干冷鏈物流基地（一期）項目的總投資為119403萬元。

三、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模

1. 冷庫建設(shè)：項目將建設(shè)多座大型冷庫，包括恒溫庫、低溫庫、超低溫庫等，以滿足不同食品類型的儲存需求。冷庫的總?cè)萘扛鶕?jù)項目規(guī)劃而定，例如湛江國家骨干冷鏈物流基地（一期）項目的冷庫面積為116300平方米，冷凍冷藏能力約為14.5萬噸各類水產(chǎn)品。

2. 配套設(shè)施：項目將配套建設(shè)產(chǎn)品展示中心、管理中心、加工車間、動力中心、研發(fā)中心、宿舍（含食堂）、會所等設(shè)施，以及配套的給排水管網(wǎng)、配電及照明、交通工程等基礎(chǔ)設(shè)施。

3. 道路與停車：項目區(qū)域內(nèi)將設(shè)置多條市政道路，并配備充足的機動車和非機動車停車位，以方便物流運輸和人員流動。

四、技術(shù)與管理

1. 技術(shù)先進：項目將采用先進的溫控技術(shù)和設(shè)備，確保食品在儲存和運輸過程中的新鮮度和安全性。

2. 信息化管理：項目將引入信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)冷鏈物流的全程可視化、可追溯和智能化管理。

3. 環(huán)保節(jié)能：項目將注重環(huán)保和節(jié)能，采用綠色建筑材料和節(jié)能設(shè)備，減少對環(huán)境的影響。

五、社會效益與經(jīng)濟效益

1. 社會效益：項目的建設(shè)將提升當(dāng)?shù)乩滏溛锪髂芰?，促進農(nóng)業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)機會，提高居民收入水平。同時，項目還將改善物流環(huán)境，提升城市形象。

2. 經(jīng)濟效益：項目投入運營后，將通過收取租金、提供物流服務(wù)等方式實現(xiàn)盈利。同時，項目的建設(shè)還將帶動周邊商業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

六、項目進展與未來規(guī)劃

湛江冷鏈物流建設(shè)項目已按照計劃有序推進，部分項目已完成立項并進入施工階段。未來，隨著項目的逐步建成和投入運營，湛江將形成更加完善的冷鏈物流體系，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展注入新的活力。

需要注意的是，以上內(nèi)容是根據(jù)湛江冷鏈物流建設(shè)項目的普遍特點和已有信息進行的概述。具體項目的建設(shè)內(nèi)容和規(guī)?？赡軙?qū)嶋H情況而有所調(diào)整。

湛江冷鏈物流建設(shè)項目的投資規(guī)模因項目不同而有所差異。以湛江國家骨干冷鏈物流基地——國際水產(chǎn)城（一期）冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目為例，其總投資額為119403萬元。該項目是湛江冷鏈物流建設(shè)的重要組成部分，旨在提升當(dāng)?shù)乩滏溛锪髂芰?，滿足市場需求。

此外，湛江還有其他冷鏈物流建設(shè)項目，如湛江錦匯港洋現(xiàn)代冷鏈產(chǎn)業(yè)物流園項目，其總投資額約為12億元，分三期建設(shè)，包括倉儲冷庫、生產(chǎn)車間、辦公樓、水產(chǎn)品加工區(qū)、航空配送基地、交易集散中心、總部經(jīng)濟區(qū)等設(shè)施。

需要注意的是，以上投資規(guī)模僅為部分項目的示例，湛江冷鏈物流建設(shè)項目的整體投資規(guī)?？赡芨?，涵蓋了多個項目和不同階段的建設(shè)。

湛江國家骨干冷鏈物流基地——國際水產(chǎn)城（一期）冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估公示

根據(jù)國家發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法的通知》（發(fā)改投資[2012]2492號）、《廣東省發(fā)展改革委重大項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法》（粵發(fā)改重點[2012]1095號）、《湛江市發(fā)展和改革局重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作管理辦法》（湛發(fā)改重點[2019]489號）的有關(guān)規(guī)定，廣東建偉工程咨詢有限公司受委托按照規(guī)定程序和要求開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作并進行公告，擬收集和征求公眾關(guān)于項目社會穩(wěn)定風(fēng)險方面的意見和建議。

一、項目概況

1．項目名稱：湛江國家骨干冷鏈物流基地——國際水產(chǎn)城（一期）冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目

2．項目建設(shè)地址：湛江市麻章區(qū)高陽考場以南，南國花卉科技園、湖光農(nóng)場第九分隊以東，玉湛高速以西，北臨省道374

項目擬建地理位置圖

3．建設(shè)單位：湛江市農(nóng)發(fā)國際水產(chǎn)城管理有限公司

4．建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：

本項目為國際水產(chǎn)城項目的起步區(qū)。按照水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園的生產(chǎn)流線最優(yōu)化布局一期地塊，建設(shè)14.5萬噸冷鏈，打造大型中心冷庫，約20畝用地建設(shè)小型的產(chǎn)品展示中心，主要用于冷鏈物流基地及水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的明星產(chǎn)品展示、水產(chǎn)質(zhì)量安全檢測以及綜合運營管理辦公。

本項目進行場地平整面積229199m²?？偨ㄖ娣e127277m²；其中冷庫面積為116300m²，產(chǎn)品展示中心兼管理中心10977m²，并配套生產(chǎn)及冷藏冷凍設(shè)施等冷鏈倉儲設(shè)施設(shè)備，冷凍冷藏各類水產(chǎn)品約14.5萬噸。區(qū)域內(nèi)設(shè)置機動車停車位506個，非機動車位506個。建設(shè)項目地塊內(nèi)市政道路三條（海珠路、海寶路、金海路）長度共1637米，道路面積共35779m²，配套建設(shè)給排水管網(wǎng)、配電及照明、交通工程等。

5．項目投資及建設(shè)工期：項目總投資119403萬元。項目建設(shè)所需資金由項目單位自有資金和政府專項債券籌措解決。建設(shè)年限擬計劃為3年。

6．征地及拆遷：項目建設(shè)需永久占用土地，需進行征地。目前涉及征收麻章鎮(zhèn)大鵬村和邁龍村的土地已基本完成簽訂征地和青苗補償合同，涉及征收湖光農(nóng)場土地的征地手續(xù)正在辦理。

二、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的工作程序和工作內(nèi)容

1．對項目所涉及的風(fēng)險調(diào)查、風(fēng)險識別、風(fēng)險估計等內(nèi)容進行評估；

2．對項目的合理性、合法性、可行性和可控性進行評估；

3．對《社穩(wěn)分析報告》識別出的項目立項和審批的合法合規(guī)性、征地補償款落實、工程方案、資金籌措和保障、生態(tài)環(huán)境影響、施工物料運輸、勞資關(guān)系、社會穩(wěn)定風(fēng)險管理體系缺失、對周邊交通的影響、媒體輿論導(dǎo)向及其影響等可能引發(fā)項目社會穩(wěn)定風(fēng)險的主要風(fēng)險因素進行評估；

4．對項目的社會穩(wěn)定風(fēng)險進行評級，提出改進措施或項目實施建議。

三、征求公眾意見的事項

1．征求公眾意見范圍：包括項目周邊敏感點目標(biāo)群眾及有關(guān)部門的利益相關(guān)者，以及其他受本項目影響的個人和受本項目影響區(qū)域的單位組織。

2．征求公眾意見主要內(nèi)容：公眾對項目的實施的態(tài)度，項目實施對當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定有何主要風(fēng)險，是否影響公眾利益，以及防范社會穩(wěn)定風(fēng)險的合理可行的措施、建議和其他相關(guān)要求。

四、公眾參與形式及公示期時間

公眾可以通過書面意見、電子郵件、電話（工作日：上午8:30-11:30，下午14:30-17:30）等方式提出與項目社會穩(wěn)定風(fēng)險有關(guān)的意見和建議。本次公示期自公示之日起10天。

五、聯(lián)系方式

1．項目建設(shè)單位名稱和聯(lián)系方式

項目建設(shè)單位：湛江市農(nóng)發(fā)國際水產(chǎn)城管理有限公司

通訊地址：湛江市赤坎區(qū)海濱大道北216號沿海星岸公館三樓304室

聯(lián)系人：周薇聯(lián)系電話：18820664216

2．評估主體實施單位名稱和聯(lián)系方式

單位名稱：湛江市麻章區(qū)發(fā)展和改革局

通訊地址：湛江市麻章區(qū)政通東路1號

聯(lián)系人：陳耀隆電話：13553538708郵箱：41054468@qq.com

3．承擔(dān)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的咨詢機構(gòu)名稱和聯(lián)系方式

咨詢機構(gòu)：廣東建偉工程咨詢有限公司

通訊地址：廣州市越秀區(qū)盤福路醫(yī)國后街1號大院自編1號10樓

聯(lián)系人：鐘工電話：13710638475郵箱：727510532@qq.com

湛江市麻章區(qū)發(fā)展和改革局   廣東建偉工程咨詢有限公司

2024年1月2日

《發(fā)布日期：2024-01-02 》

湛江市發(fā)展和改革局關(guān)于全聯(lián)集采大型冷鏈物流園項目節(jié)能報告的審查意見

全聯(lián)集采水產(chǎn)品（廣東）股份有限公司：

報來《全聯(lián)集采大型冷鏈物流園項目節(jié)能報告》收悉。根據(jù)《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》的相關(guān)要求，我局對該項目節(jié)能報告進行了審查，審查意見如下：

一、全聯(lián)集采水產(chǎn)品（廣東）股份有限公司全聯(lián)集采大型冷鏈物流園項目采用的主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)方案符合國家相關(guān)節(jié)能法規(guī)及節(jié)能政策的要求，原則同意該項目節(jié)能報告。

二、項目主要建設(shè)內(nèi)容包括：本項目占地面積52713.39平方米，總投資估算為92183.37萬元，建設(shè)內(nèi)容包括全聯(lián)集采大型冷鏈物流園、水產(chǎn)國際交易中心及相關(guān)配套設(shè)施。項目能耗量和主要能效指標(biāo)：項目建成投產(chǎn)后，年綜合能耗不高于3305.79噸標(biāo)準(zhǔn)煤（當(dāng)量值），其中電力消費量不高于2661.54萬千瓦時，柴油消費量不高于6.27噸，天然氣消費量不高于2.11萬立方米；冷庫單位產(chǎn)品電耗不高于0.335千瓦時/噸，水產(chǎn)品加工單位產(chǎn)品綜合能耗不高于40.77千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸。

三、請你司嚴格按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范落實節(jié)能報告各項節(jié)能措施，優(yōu)先選用能效標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)先的產(chǎn)品和設(shè)備，將能效指標(biāo)作為重要的技術(shù)指標(biāo)列入設(shè)備招標(biāo)文件和采購合同，不得使用國家明令禁止和淘汰的落后工藝及設(shè)備。并根據(jù)《能源管理體系要求及使用指南》（GB/T 23331-2020）、《工業(yè)企業(yè)能源管理導(dǎo)則》（GB/T15587-2008）、《用能單位能源計量器具配備和管理通則》（GB17167）等規(guī)范，健全能源管理體系，配備能源計量器具，建立能源計量管理體系。

四、請你司根據(jù)本審查意見和項目節(jié)能報告，對項目設(shè)計、施工、竣工驗收以及運營管理進行有效監(jiān)督檢查，及時報告本審查意見落實情況和項目有關(guān)重大事項。項目投入生產(chǎn)、使用前，請你司組織對項目節(jié)能相關(guān)情況進行驗收，并將節(jié)能驗收報告報我局留存，我局將依據(jù)《節(jié)能監(jiān)察辦法》（國家發(fā)展改革委2016年第33號令），對項目組織開展節(jié)能監(jiān)察。

五、本節(jié)能審查意見自印發(fā)之日起兩年內(nèi)有效，項目逾期未開工建設(shè)或建成時間超過節(jié)能報告中預(yù)計建成時間兩年以上的，應(yīng)重新進行節(jié)能審查。項目如需變更，請按照《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)展改革委2023年第2號令）第十六條規(guī)定執(zhí)行。

《時間：2023-11-21 16:51:36 來源：湛江市發(fā)展和改革局》

湛江市生態(tài)環(huán)境局擬對吳川市食品企業(yè)集團有限公司冷鏈物流及配套設(shè)施項目環(huán)境影響評價文件作出批準(zhǔn)決定的公示

根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批程序的有關(guān)規(guī)定，湛江市生態(tài)環(huán)境局擬批準(zhǔn)《吳川市食品企業(yè)集團有限公司冷鏈物流及配套設(shè)施項目環(huán)境影響報告書》，為體現(xiàn)公開、公正的原則，強化公眾參與，現(xiàn)予公示5個工作日（2024年4月19日至2024年4月26日），如有意見，請在公示期內(nèi)來信或來電向湛江市生態(tài)環(huán)境局反映。聯(lián)系地址：湛江市人民大道中32號湛江市生態(tài)環(huán)境局，郵編：524022聯(lián)系電話：3381652傳真：3381653。

　　聽證告知：依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第四十七條的規(guī)定，自公示之日起五個工作日內(nèi)申請人及有關(guān)利害關(guān)系人可對本機關(guān)擬作出的決定提出聽證申請。

《時間：2024-04-19 20:21:43 來源：湛江市生態(tài)環(huán)境局》

湛江市發(fā)展和改革局關(guān)于政協(xié)第十四屆湛江市委員會第三次會議第20240111號提案答復(fù)的函

民革湛江市委：

你們提出的《關(guān)于大力發(fā)展冷鏈物流行業(yè)  促進經(jīng)濟發(fā)展的建議》（第20240111號）提案收悉。我單位高度重視，會同市有關(guān)單位認真辦理，現(xiàn)將有關(guān)情況答復(fù)如下：

2023年7月，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于做好2023年國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)工作的通知》，發(fā)布新一批25個國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)名單，湛江成功入選。湛江國家骨干冷鏈物流基地由麻章片區(qū)和遂溪片區(qū)兩部分組成，總占地面積1550畝，其中麻章片區(qū)以水產(chǎn)品冷鏈物流為主。我市冷鏈物流業(yè)發(fā)展迎來重大發(fā)展機遇。

一、冷鏈物流發(fā)展基本情況

（一）冷庫建設(shè)情況。2023年7月我市入選國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)名單后，湛江國家骨干冷鏈物流基地——國際水產(chǎn)城（一期）冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目加快推進，2023年10月完成立項，項目建成后可冷凍冷藏各類水產(chǎn)品約14.5萬噸。此外，寶滿港區(qū)配套建設(shè)天禾（華南）農(nóng)資儲備物流基地項目，一期建成冷庫子項目，包括建筑面積38,370平方米，庫容8萬噸的全自動化數(shù)字冷庫、半自動化冷庫，成為寶滿港區(qū)臨港便利化的冷鏈倉儲物流配套。這兩大項目的建設(shè)，有效加強冷鏈基礎(chǔ)能力建設(shè)，助力打造冷鏈集散中心。

（二）航線網(wǎng)絡(luò)發(fā)展情況。不斷完善集裝箱干支線網(wǎng)絡(luò)，強化航線能力，輻射更廣闊的海外國家和地區(qū)。2023年湛江港集團新增3條外貿(mào)新航線及“湛江-寧波”“湛江-溫州”兩條內(nèi)貿(mào)干線，啟動“大灣區(qū)組合港”，成為首個除粵港澳大灣區(qū)外成功躋身“大灣區(qū)組合港”的港口，2024年繼續(xù)強化港口航運多版塊資源協(xié)同，先后開通“湛江﹣洋浦﹣蛇口”“湛江﹣大鏟灣﹣欽州”2條航線，正積極研究推動“深湛瓊并行港”便利化航線模式。截至2024年6月，湛江港集團已開通35條集裝箱航線，其中外貿(mào)航線16條，形成覆蓋國內(nèi)沿海和近洋的航線網(wǎng)絡(luò)體系。當(dāng)前湛江港直航外貿(mào)班輪可掛靠泰國、越南、印度、新加坡、馬來西亞、柬埔寨等東南亞多個國家及中國臺灣、香港地區(qū)，持續(xù)豐富的航線為區(qū)域冷鏈物流發(fā)展提供有力支撐。

（三）多式聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)發(fā)展情況。積極融入國家西部陸海新通道戰(zhàn)略，2022年成立陸海新通道湛江平臺公司，印發(fā)《湛江市關(guān)于促進西部陸海新通道物流發(fā)展的若干措施》，依托“一口價”政策，完善多式聯(lián)運服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，降低客戶物流成本，服務(wù)本地及腹地沿線產(chǎn)業(yè)。截至2024年6月底，已開通海鐵聯(lián)運班列41條、中歐班列銜接班列4條，完善的多式聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)覆蓋云貴川渝湘青等地區(qū)，并可通過湛江港聯(lián)結(jié)國內(nèi)粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)港、華東、東北等區(qū)域，輻射東盟、非洲、歐洲等國外國家和地區(qū)，打造中西部經(jīng)湛江港對接RCEP新平臺。

（四）冷鏈口岸環(huán)境發(fā)展情況。近年來，湛江港集團不斷完善冷鏈口岸環(huán)境，持續(xù)投入改造冷鏈設(shè)備設(shè)施，建設(shè)查驗平臺、智慧化閘口等設(shè)施，拓展增強冷鏈基礎(chǔ)能力，促進通關(guān)便利化建設(shè)。為加快進境水果查驗效率，2023年湛江港集團投入建設(shè)植物初篩實驗室，定制配置設(shè)備設(shè)施，驗收時獲得海關(guān)總署高度認可，助推進口泰國椰青實現(xiàn)快速通關(guān)，時隔三年成功重啟進口水果業(yè)務(wù)。

（五）碼頭集疏運能力發(fā)展情況。寶滿港區(qū)集裝箱碼頭一期擁有2個5萬噸級（水工按15萬噸級設(shè)計）集裝箱專用泊位，最大能靠泊12500標(biāo)箱集裝箱船舶，配置冷鏈插座1872個。同時，正在建設(shè)集裝箱一期擴建工程及相應(yīng)配套設(shè)施，可減載靠泊7萬噸級集裝箱船舶，設(shè)計年通過能力142萬標(biāo)箱，已于2023年12月6日全面開工建設(shè)，預(yù)計2026年建成投產(chǎn)后將聯(lián)動現(xiàn)有泊位，集裝箱通過能力共達300萬標(biāo)箱。

二、主要工作

（一）支持冷鏈物流行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2023年6月18日，市商務(wù)局會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，指導(dǎo)湛江市冷鏈物流協(xié)會成功舉辦了“環(huán)北部灣（湛江）2023冷鏈倉儲物流高質(zhì)量發(fā)展峰會”。本次活動以“智慧新冷鏈，啟迪鮮生活”為主題，旨在凝聚行業(yè)力量，聚合國際智慧，助推湛江市冷鏈倉儲物流行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造對接RCEP冷鏈倉儲物流中心。泰國相關(guān)企業(yè)和商協(xié)會代表，以及國內(nèi)相關(guān)冷鏈倉儲物流企業(yè)、商貿(mào)流通服務(wù)企業(yè)、物流信息服務(wù)商、專業(yè)市場平臺等約300人參加。

（二）支持打造國際性專業(yè)水產(chǎn)展。通過連續(xù)多年培育“水博會”名片，支持打造國際性專業(yè)水產(chǎn)展，助力中國水產(chǎn)走向世界。2023年6月18－20日成功舉辦2023第九屆廣東國際水產(chǎn)博覽會，同期舉辦中國金鯧魚產(chǎn)銷大會、海鮮盛宴、農(nóng)副產(chǎn)品展銷會、烹飪技能大賽等活動。展會總展覽面積超過3萬平方米，900多個國際標(biāo)準(zhǔn)展位，展出5000多種水產(chǎn)品，吸引了來自厄瓜多爾、印度、馬來西亞、泰國、美國、越南、新加坡、印尼、阿聯(lián)酋等28個國家以及國內(nèi)知名連鎖餐飲企業(yè)、京東等電商平臺代表參展和采購，共計接待3萬多人進場參觀，意向成交額高達308億元，意向交易額同比2022年增長5.16倍。

（三）推進信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。夯實冷鏈物流信息化發(fā)展網(wǎng)絡(luò)支撐。市工信局局編制了《湛江市5G（通信基礎(chǔ)設(shè)施）專項規(guī)劃(2021-2025)》，加快推進5G基站、光纖網(wǎng)絡(luò)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進全市信息基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化升級。截至2024年3月底，今年全市新增5G基站1503座，累計建成5G基站11550座，數(shù)量排名粵東西北首位；新增10GPON端口0.45萬個，累計建成10G PON 端口7.45萬個，10G PON 端口數(shù)量排名粵東西北首位。500兆及以上光纖用戶占比達34.1%，排名全省第6。實現(xiàn)市區(qū)、縣城城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點區(qū)域、重點場所5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋，行政村主要區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋，新建小區(qū)、商務(wù)樓宇千兆光網(wǎng)全覆蓋，自然村光網(wǎng)全覆蓋。5G網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)為冷鏈物流的數(shù)字化發(fā)展提供有力支持。

（四）落實稅收優(yōu)惠政策。近年來，國家相繼出臺實施了諸多稅費優(yōu)惠政策，為促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展，助力包括冷鏈物流企業(yè)在內(nèi)的各類市場主體做大做強，發(fā)揮了積極作用。特別是2023年以來，國家先后對近100項的稅費優(yōu)惠政策進行了延續(xù)、優(yōu)化和完善，重點聚焦支持科技創(chuàng)新、制造業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)就業(yè)和小微企業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域。市稅務(wù)局始終按照稅務(wù)總局和省稅務(wù)局的統(tǒng)一部署，通過對稅費優(yōu)惠政策的精準(zhǔn)推送、對未正確享受稅費優(yōu)惠的事后提醒、對違規(guī)享受稅費優(yōu)惠的風(fēng)險防控，有力促進了各項稅費優(yōu)惠政策落實落穩(wěn)，有效減輕了各類市場主體的稅費負擔(dān)。2023年，湛江市共27戶納稅人享受該項優(yōu)惠政策，減稅金額1686.88萬元。2023年，全市稅務(wù)系統(tǒng)落實減稅降費合計43.64億元，其中，新增減稅降費22.9億元，增值稅留抵退稅20.73億元，社保費緩繳55.12萬元。

（五）有效優(yōu)化營商環(huán)境。建議提出“優(yōu)化稅收，銀行的稅收及融資服務(wù)，營造良好的發(fā)展環(huán)境?！笔卸悇?wù)局高度重視稅收營商環(huán)境工作，大力推進稅收營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，切實提高稅收服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平。從納稅人需求出發(fā)，將線上咨詢打造為納稅人繳費人咨詢服務(wù)主渠道，推動咨詢服務(wù)模式向“未問先送、智能引導(dǎo)、在線為主、話務(wù)兜底”方向轉(zhuǎn)型。加強與省稅務(wù)局12366智能咨詢高度融合，加大線上咨詢互動推廣力度，將其打造為納稅人繳費人咨詢服務(wù)據(jù)對納稅人智能動態(tài)分類分群，智能分析識別納稅人的實際體驗，快速響應(yīng)納稅人的個性化需求。對可能符合稅費優(yōu)惠政策的納稅人，由系統(tǒng)主動推送政策信息，提醒納稅人及時辦理享受優(yōu)惠。

（六）大力支持冷鏈物流企業(yè)發(fā)展。市發(fā)展改革局加快項目謀劃、優(yōu)化項目審批程序，積極推進項目建設(shè)，不斷加大資金爭取力度，認真指導(dǎo)項目單位申報2024年度城鄉(xiāng)冷鏈和物流專項中央預(yù)算內(nèi)投資資金、地方政府專項債資金、超長期特別國債和技術(shù)改造再貸款項目等。我市冷鏈和物流項目成功獲得2024年政府專項債和2024年度城鄉(xiāng)冷鏈和物流專項中央資金支持等。          

（七）推進湛江供銷公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)建設(shè)。全市供銷系統(tǒng)建成并投入運營10萬噸冷庫，形成了“1個中心庫+1個產(chǎn)地庫+5個田間地頭庫”的公共型冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是霞山寶滿天業(yè)冷庫作為全市公共型冷鏈物流骨干網(wǎng)中心庫，總庫容7.5萬噸，已于2022年10月建成投入使用。二是徐聞天聞冷鏈基地項目，庫容1.5萬噸，已基本建成。三是遂溪縣、雷州市社冷庫項目正在開展前期工作。四是廉江市供銷社助農(nóng)服務(wù)綜合平臺冷鏈物流基地項目已建成投產(chǎn)，日凍產(chǎn)能可達50噸，冷藏能力達300多噸，全年加工能力可達10800噸。五是吳川市塘尾冷鏈項目，庫容約200 噸，計劃今年下半年開工。

三、下一步工作

一是繼續(xù)推進大型冷鏈項目建設(shè)。協(xié)助項目單位申請中央預(yù)算內(nèi)投資、政府專項債、超長期國債、中長期貸款等，有效解決資金問題，加快國際水產(chǎn)城、全聯(lián)集采和湛江供銷公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)等冷鏈物流設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建成湛江供銷公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)。

二是著力完善產(chǎn)地冷鏈物流設(shè)施。聚焦農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地“最先一公里”冷鏈設(shè)施短板，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重點鎮(zhèn)和中心村，分區(qū)分片集中建設(shè)田頭預(yù)冷保鮮設(shè)施。學(xué)習(xí)推廣廣州增城區(qū)、茂名高州市等地共享式“田頭智慧小站”示范經(jīng)驗。

三是大力發(fā)展冷鏈物流多式聯(lián)運。鼓勵國家骨干冷鏈物流基地完善吊裝、平移等換裝轉(zhuǎn)運專用設(shè)施設(shè)備，加強自動化、專業(yè)化、智能化冷鏈多式聯(lián)運設(shè)施建設(shè)。推進港口、鐵路場站冷藏集裝箱堆場建設(shè)和升級改造，發(fā)展冷鏈集裝箱公鐵聯(lián)運。鼓勵現(xiàn)有多式聯(lián)運公共信息平臺拓展完善冷鏈物流服務(wù)功能，培育冷鏈多式聯(lián)運經(jīng)營人。積極推動湛江參與西部陸海新通道公鐵海聯(lián)運冷鏈物流業(yè)務(wù)。依托吳川國際機場，大力發(fā)展面向高端生鮮食品、醫(yī)藥產(chǎn)品的航空冷鏈物流，加強冷鏈卡車航班建設(shè)。

四是切實落實稅收優(yōu)惠政策。嚴格貫徹落實《財政部稅務(wù)總局關(guān)于繼續(xù)實施物流企業(yè)大宗商品倉儲設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策的公告》，切實提高稅收服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平。

專此答復(fù)，誠摯感謝你們對我們工作的關(guān)心和支持，歡迎你們繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。

湛江市發(fā)展和改革局

2024年7月23日

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