各有關(guān)單位：

為推動我市冷鏈產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我們研究制定了《天津市推動冷鏈產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

市發(fā)展改革委 ? 市商務(wù)局

2023年6月12日

為全面貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)市委市政府“十項(xiàng)行動”，推動我市冷鏈產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，積極融入京津冀現(xiàn)代冷鏈體系，特制定本方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對天津工作“三個(gè)著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，發(fā)揮好?？諆筛酆诵膬?yōu)勢，聚焦打造國家骨干冷鏈物流基地和國家物流樞紐，加快冷鏈產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、集群化、國際化發(fā)展，發(fā)展冷鏈產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，培育具有核心競爭力的冷鏈企業(yè)，提高冷鏈服務(wù)質(zhì)量效率，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市提供有力支撐。

到2025年，我市規(guī)模以上冷鏈運(yùn)輸企業(yè)達(dá)到35家，規(guī)模以上凍品加工企業(yè)達(dá)到40家，冷鏈設(shè)施網(wǎng)絡(luò)更加完善，冷鏈產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、智能化、協(xié)同化水平全面提升，銜接產(chǎn)地銷地、覆蓋城市鄉(xiāng)村、聯(lián)通國內(nèi)國際、服務(wù)京津冀的冷鏈網(wǎng)絡(luò)基本形成，綠色高效、安全可靠、智慧便捷的現(xiàn)代冷鏈體系加快構(gòu)建，我國北方重要的進(jìn)口冷凍品貿(mào)易和加工聚集區(qū)地位初步顯現(xiàn)，促進(jìn)冷鏈產(chǎn)業(yè)由“通道經(jīng)濟(jì)”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型升級。

統(tǒng)籌國家冷鏈物流體系布局、我市“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和冷鏈基礎(chǔ)條件等因素，重點(diǎn)打造“兩基地、三樞紐、多節(jié)點(diǎn)”的冷鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。

（一）建設(shè)濱海新區(qū)國家骨干冷鏈物流基地。加快建設(shè)中心漁港國家骨干冷鏈物流基地，謀劃建設(shè)中心漁港專業(yè)型交易市場，吸附大中型貿(mào)易商進(jìn)駐，提升進(jìn)口凍品本地結(jié)算率，發(fā)展食材加工產(chǎn)業(yè)及進(jìn)口食材跨境供應(yīng)鏈，打造高品質(zhì)食品跨區(qū)域流通中心、高品質(zhì)食材交易加工體驗(yàn)中心和京津冀食品戰(zhàn)略保障基地。加快建設(shè)東疆綜合保稅區(qū)國家骨干冷鏈物流基地，發(fā)揮“自貿(mào)”+“綜?！惫δ軆?yōu)勢，推動國際冷鏈物流、口岸冷鏈加工、冷鏈保稅倉儲、凍品保稅展示交易等業(yè)態(tài)做優(yōu)做強(qiáng)，打造我國重要的冷鏈物流對外門戶口岸；東北亞-西亞、歐洲國家和地區(qū)間的冷鏈貨物轉(zhuǎn)運(yùn)中心。（濱海新區(qū)人民政府、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸委、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）建設(shè)港口型國家物流樞紐。加強(qiáng)進(jìn)口冷凍品抵港、申報(bào)數(shù)據(jù)分析和動態(tài)監(jiān)測，提高智慧化水平。推動?xùn)|疆綜保區(qū)加快打造京津冀協(xié)同發(fā)展智慧冷鏈物流合作基地和綜合服務(wù)型國際冷鏈物流集群，以冷凍品進(jìn)口貿(mào)易為切入點(diǎn)，打造冷鏈產(chǎn)業(yè)數(shù)字綜合服務(wù)平臺，整合冷鏈產(chǎn)業(yè)上下游資源，重點(diǎn)發(fā)展國際冷鏈物流、冷鏈保稅倉儲、國際食品供應(yīng)鏈和供應(yīng)鏈金融、國際貿(mào)易等功能。（濱海新區(qū)人民政府、市交通運(yùn)輸委、天津海關(guān)、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、天津港集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）建設(shè)空港型國家物流樞紐。以天津?yàn)I海國際機(jī)場為核心，打造集航空干線運(yùn)輸、特色口岸包機(jī)運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)域分撥及配送、國際物流服務(wù)于一體的空港型國家物流樞紐。發(fā)揮空港大通關(guān)基地進(jìn)境肉類、冰鮮水產(chǎn)品、食用水生動物、水果、植物種苗等海關(guān)指定監(jiān)管場地口岸功能，引育冷凍品物流企業(yè)來津發(fā)展航運(yùn)業(yè)務(wù)。（濱海新區(qū)人民政府、市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸委、天津海關(guān)、市商務(wù)局、天津?yàn)I海國際機(jī)場按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）建設(shè)商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐。推動天津?yàn)I海中儲綜合物流園圍繞水果、凍品、糧油副食、農(nóng)產(chǎn)品等進(jìn)口物資的商貿(mào)流通，打造商貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈增值服務(wù)中心。加快推進(jìn)天津?yàn)I海中儲綜合物流園二期項(xiàng)目，建設(shè)冷鏈倉配中心、智慧倉配中心等冷鏈設(shè)施。搭建數(shù)字化冷鏈交易市場，打通從海外采購至終端消費(fèi)的內(nèi)外貿(mào)全流程服務(wù)。提升進(jìn)口冷鏈商品流通能力，完善冷鏈加工功能，打造區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品流通集散地。（濱海新區(qū)人民政府、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、天津海關(guān)、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）建設(shè)多節(jié)點(diǎn)集配中心。在東麗、西青、津南、北辰、武清、寶坻、靜海、寧河、薊州等區(qū)因地制宜，打造一批各具特色的冷鏈物流節(jié)點(diǎn)。面向水產(chǎn)品、果蔬等產(chǎn)地和大型禽畜屠宰、食品加工等生產(chǎn)企業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)地預(yù)冷、倉儲保鮮、分級分揀、初加工、直銷、城市配送等功能，加快建設(shè)一批產(chǎn)地冷鏈集配中心。面向大型商超、農(nóng)貿(mào)市場、大型社區(qū)等，建設(shè)一批銷地冷鏈集配中心，開展生鮮產(chǎn)品倉儲、分揀、包裝、配送、半成品加工等業(yè)務(wù)。（市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市規(guī)劃資源局、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸委、市郵政管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市供銷總社，有關(guān)區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（一）做強(qiáng)畜產(chǎn)品冷鏈。支持天津口岸完善國家查驗(yàn)冷庫、保稅冷庫、保稅冷鏈加工等設(shè)施功能，提升進(jìn)口畜產(chǎn)品冷鏈服務(wù)與快速檢測檢疫能力。完善規(guī)模屠宰、預(yù)冷排酸、低溫分割、保鮮包裝、儲藏運(yùn)輸鏈條，促進(jìn)畜產(chǎn)品冷鏈與上下游深度融合創(chuàng)新，推動發(fā)展?“養(yǎng)殖基地+肉制品精深加工+超市”等新模式。支持蛋雞養(yǎng)殖企業(yè)建設(shè)雞蛋冷藏保鮮庫，提高蛋品保質(zhì)、保鮮和存儲能力，發(fā)展蛋品深加工。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市交通運(yùn)輸委、市商務(wù)局、天津海關(guān)、市工業(yè)和信息化局，有關(guān)區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）做特果蔬冷鏈。依托我市規(guī)?；呱a(chǎn)基地，圍繞沙窩蘿卜、歡坨西紅柿、齊心蘑菇等特色蔬菜產(chǎn)品，加快果蔬移動冷庫、預(yù)冷設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)配備果蔬清洗、分級、分揀、切割、包裝等設(shè)施設(shè)備，大幅減少流通損耗。支持適合果蔬特點(diǎn)的可循環(huán)利用包裝、載器具及零售末端保鮮柜等設(shè)備使用。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市工業(yè)和信息化局、市供銷總社，有關(guān)區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）做優(yōu)水產(chǎn)品冷鏈。加強(qiáng)魚塘、漁港等產(chǎn)地保鮮加工和速凍、冷藏、低溫暫養(yǎng)等配套設(shè)施建設(shè)。圍繞建設(shè)環(huán)渤海地區(qū)優(yōu)質(zhì)種源供應(yīng)基地，完善覆蓋養(yǎng)殖捕撈、到岸裝卸、加工包裝、倉儲運(yùn)輸、質(zhì)量管控等環(huán)節(jié)的冷鏈設(shè)施裝備。鼓勵(lì)運(yùn)用純氧高密度冷鏈等鮮活水產(chǎn)品冷鏈配送技術(shù)，滿足中長距離運(yùn)輸需求。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市商務(wù)局、天津海關(guān)、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸委，有關(guān)區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）做精乳品冷鏈。鼓勵(lì)規(guī)?；虡I(yè)企業(yè)升級冷鏈設(shè)備，提高生乳冷卻、儲存、加工、運(yùn)輸一體化運(yùn)作效率和溫度質(zhì)量管控水平。推動龍頭乳品企業(yè)與電商、連鎖超市合作，完善從生產(chǎn)廠商至消費(fèi)者的低溫液態(tài)奶全程冷鏈系統(tǒng)，規(guī)范銷售終端溫度控制管理。推動傳統(tǒng)奶站改造升級，建設(shè)服務(wù)社區(qū)的低溫液態(tài)奶宅配倉（前置倉）、社區(qū)生鮮柜等。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸委、市商務(wù)局、市供銷總社，有關(guān)區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）做大速凍食品冷鏈。支持我市速凍食品生產(chǎn)龍頭企業(yè)對接?xùn)|疆綜保區(qū)、中心漁港等冷鏈設(shè)施集聚區(qū)，打通原材料采購、產(chǎn)品銷售、檢驗(yàn)檢測的全流程冷鏈服務(wù)鏈條。加快推進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)全過程冷鏈體系建設(shè)，發(fā)展?jié)M足連鎖餐飲、團(tuán)餐等標(biāo)準(zhǔn)化、流程化經(jīng)營需求的速凍類標(biāo)準(zhǔn)食材、食材半成品供應(yīng)鏈。（市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市供銷總社，有關(guān)區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）做專醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈。支持濱海新區(qū)細(xì)胞谷、靜海中日健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、北辰京津醫(yī)藥谷等生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，完善醫(yī)藥冷庫網(wǎng)絡(luò)化布局及配套冷鏈設(shè)施設(shè)備功能。引導(dǎo)大型醫(yī)藥生產(chǎn)制造企業(yè)與醫(yī)藥冷鏈流通企業(yè)加強(qiáng)合作，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自動化立體冷庫，打造集中轉(zhuǎn)、倉儲、運(yùn)輸、加工、配送、結(jié)算于一體的醫(yī)藥供應(yīng)鏈服務(wù)體系。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市藥監(jiān)局、市交通運(yùn)輸委、市公安局，有關(guān)區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）做長精深加工鏈。以肉類、水產(chǎn)品、乳品、速凍食品、果蔬等冷鏈精深加工為重點(diǎn)，加強(qiáng)冷鏈加工技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)適應(yīng)市場需求的加工產(chǎn)品，提高企業(yè)分級分揀、精深加工、質(zhì)量管控能力。支持企業(yè)開展分割加工、預(yù)制菜、中央廚房等冷鏈加工業(yè)務(wù)，進(jìn)一步延伸和拓展冷鏈產(chǎn)業(yè)鏈。（市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市商務(wù)局、市供銷總社，有關(guān)區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）做深產(chǎn)業(yè)融合鏈。推進(jìn)冷鏈物流業(yè)與制造業(yè)深度融合，支持冷柜、空調(diào)等傳統(tǒng)制冷設(shè)備企業(yè)將產(chǎn)業(yè)鏈延伸至冷鏈先進(jìn)設(shè)備、核心元器件制造領(lǐng)域，為冷鏈產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支撐。推進(jìn)冷鏈物流與農(nóng)業(yè)深度融合，引育一批農(nóng)產(chǎn)品冷鏈骨干企業(yè)，暢通農(nóng)產(chǎn)品“上行”通道，帶動種植、養(yǎng)殖、捕撈、流通和銷售等上下游企業(yè)共同發(fā)展。推進(jìn)冷鏈物流與電商深度融合，培育“冷鏈倉儲+電商配送”“中央廚房+食材冷鏈配送”融合產(chǎn)業(yè)鏈。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)規(guī)范創(chuàng)新開展供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)。發(fā)展冷凍品保稅展示交易。推動有條件的涉農(nóng)區(qū)建設(shè)預(yù)制菜加工基地。（市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市工業(yè)和信息化局、市金融局、天津海關(guān)、市供銷總社，有關(guān)區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（一）鞏固海空兩港冷鏈優(yōu)勢

1.鼓勵(lì)開通國際集裝箱航線。落實(shí)《天津市促進(jìn)港產(chǎn)城高質(zhì)量融合發(fā)展的政策措施》，對在天津港新開通國際集裝箱直航航線并穩(wěn)定運(yùn)營一年以上的航運(yùn)企業(yè)，新開通遠(yuǎn)洋航線年集裝箱裝卸量超過15萬標(biāo)準(zhǔn)箱的，分檔給予不超過1000萬元/航線的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；新開通近洋航線年集裝箱裝卸量超過6萬標(biāo)準(zhǔn)箱的，分檔給予不超過500萬元/航線的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（市交通運(yùn)輸委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、天津港集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.鼓勵(lì)發(fā)展外貿(mào)集裝箱運(yùn)輸。落實(shí)《天津市促進(jìn)港產(chǎn)城高質(zhì)量融合發(fā)展的政策措施》，對在天津港從事外貿(mào)集裝箱運(yùn)輸?shù)暮竭\(yùn)企業(yè)，外貿(mào)箱量年度排名進(jìn)入前十且同比增長5%以上的，分檔給予不超過300萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（市交通運(yùn)輸委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、天津港集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.鼓勵(lì)強(qiáng)化集裝箱環(huán)渤海內(nèi)支線。落實(shí)《天津市促進(jìn)港產(chǎn)城高質(zhì)量融合發(fā)展的政策措施》，對以天津港為中轉(zhuǎn)港開展公共環(huán)渤海內(nèi)支線運(yùn)輸?shù)暮竭\(yùn)企業(yè)，年重箱裝卸量較上一年度增長超過1萬標(biāo)準(zhǔn)箱的，按照全年重箱裝卸量和增量規(guī)模分檔給予獎(jiǎng)勵(lì)。（市交通運(yùn)輸委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、天津港集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.做大做強(qiáng)航空口岸冷鏈業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)利用天津航空口岸功能，開展肉類、冰鮮水產(chǎn)品、食用水生動物、水果、植物種苗等進(jìn)境業(yè)務(wù)。（市商務(wù)局、天津海關(guān)、市交通運(yùn)輸委、市財(cái)政局，有關(guān)區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）支持冷鏈設(shè)施建設(shè)

5.推動設(shè)備升級改造。引導(dǎo)企業(yè)加快淘汰或改造升級落后、低能效制冷設(shè)施設(shè)備和冷庫，支持冷鏈龍頭企業(yè)集中更換綠色高效冰箱、冷藏陳列柜、商用冷柜、冷藏車、冷庫等制冷設(shè)備和生產(chǎn)加工設(shè)施，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、溫（濕）度精準(zhǔn)控制等技術(shù)，有效降低溫室氣體排放，提高節(jié)能減排水平。（市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委，有關(guān)區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6.高標(biāo)準(zhǔn)新建冷鏈設(shè)施。鼓勵(lì)企業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)新建技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、綠色低碳、節(jié)能環(huán)保的大型冷鏈設(shè)施。支持符合條件的重點(diǎn)冷鏈物流設(shè)施項(xiàng)目申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債和市級有關(guān)專項(xiàng)資金。（市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市郵政管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市財(cái)政局，有關(guān)區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）發(fā)展冷鏈精深加工

7.鼓勵(lì)冷鏈加工企業(yè)技術(shù)改造。落實(shí)《天津市推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》，對符合“促進(jìn)智能化、高端化、綠色化、數(shù)字化、低碳化、增產(chǎn)擴(kuò)能等新一輪工業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目”條件要求的工業(yè)企業(yè)冷鏈加工項(xiàng)目，竣工投產(chǎn)后給予最高5000萬元支持。（市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局，各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

8.支持小微冷鏈加工企業(yè)發(fā)展。冷鏈加工企業(yè)符合工業(yè)企業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，企業(yè)應(yīng)積極主動納入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)庫。對首次納入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)庫且連續(xù)2年正常經(jīng)營未退出的小微工業(yè)企業(yè)，可申報(bào)《天津市推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》，給予最高5萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局，各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）做大做強(qiáng)冷鏈貿(mào)易

9.支持凍品貿(mào)易發(fā)展。落實(shí)《天津市促進(jìn)港產(chǎn)城高質(zhì)量融合發(fā)展的政策措施》，支持在天津港通關(guān)的異地重點(diǎn)企業(yè)在津設(shè)立獨(dú)立法人企業(yè)，對核定年總營業(yè)收入和國際貨物貿(mào)易業(yè)務(wù)占比等指標(biāo)符合條件的企業(yè)，按照總營業(yè)收入增量規(guī)模，分檔給予不超過500萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。（市商務(wù)局、市財(cái)政局、天津海關(guān)，有關(guān)區(qū)人民政府等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

10.鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺企業(yè)發(fā)展冷鏈業(yè)務(wù)。支持濱海新區(qū)深化網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺試點(diǎn)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺企業(yè)發(fā)展冷鏈業(yè)務(wù)。（市交通運(yùn)輸委、濱海新區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）加大金融支持力度

11.提升金融服務(wù)可獲得性。依托“津心融”“信易貸”平臺暢通冷鏈物流企業(yè)和本市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對接渠道，切實(shí)提升金融服務(wù)企業(yè)的效率。（市金融局、市發(fā)展改革委、天津銀保監(jiān)局，各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

12.支持冷鏈企業(yè)上市。積極挖掘具有上市潛力的冷鏈企業(yè)，推動符合條件的冷鏈企業(yè)上市、掛牌，利用多層次資本市場實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展。按照《關(guān)于加快推動企業(yè)上市 提升上市公司質(zhì)量有關(guān)政策》要求，對冷鏈企業(yè)上市、掛牌給予相應(yīng)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。（市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市金融局、市財(cái)政局、天津證監(jiān)局，各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）促進(jìn)車輛通行便利化

13.合理布局城市冷藏車停靠裝卸點(diǎn)。在不影響其他道路使用主體路權(quán)的情況下，為冷鏈配送網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置專用路外裝卸區(qū)域；條件受限暫時(shí)無法設(shè)置的，在不影響正常交通的前提下，可利用附近已設(shè)置的道路停車泊位（或限時(shí)停車泊位），允許進(jìn)行不超過30分鐘的?？垦b卸作業(yè)。（市公安局，各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

14.實(shí)施鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策。對整車合法裝載運(yùn)輸全國統(tǒng)一的《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》內(nèi)產(chǎn)品的車輛，免收車輛通行費(fèi)。（市交通運(yùn)輸委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委，各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展

15.加快推動產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展。依托高等院校、科研院所等開展冷鏈重大基礎(chǔ)研究，推動設(shè)立冷鏈物流技術(shù)創(chuàng)新平臺。探索建立以企業(yè)為主體的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、科研院所聯(lián)合設(shè)立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的冷鏈科創(chuàng)中心，開展創(chuàng)新技術(shù)集中攻關(guān)、先進(jìn)模式示范推廣，建立成果轉(zhuǎn)化工作機(jī)制。支持各類冷鏈企業(yè)、行業(yè)協(xié)會與教育機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，共建實(shí)訓(xùn)基地、訂單班，開展崗位實(shí)習(xí)、現(xiàn)代學(xué)徒制和新型學(xué)徒制培養(yǎng)等定向培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)活動。（市教委、市科技局、市人社局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局，各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）