中國供銷合作社：構建冷鏈寄遞體系，合作聯營成網配套
農村寄遞物流體系是農產品進城、消費品下鄉(xiāng)的重要渠道，是縣域流通體系的重要組成部分。為解決末端服務能力不足、可持續(xù)性較差、基礎設施薄弱等農村寄遞物流體系的突出問題，浙江省杭州市富陽區(qū)供銷合作社與郵政富陽分公司于2021年共同組建了胥口二級物流分揀中心，有效發(fā)揮了寄遞業(yè)在縣域流通體系中的重要作用。
做法與成效 一是末梢網點實現“一網多用”。
通過延伸服務網點、線下場景布局、線上場景拓展，抓好“快遞進村”末梢網點布局與服務擴容協調推進。目前，富陽區(qū)社已在人口相對集中、輻射功能較強、交通相對便利的行政村建設了182家標識標牌、服務規(guī)范、代辦服務功能“三統一”的“富陽供銷e家”村級綜合服務社作為終端快遞寄取點。村級綜合服務社負責人兼任快遞驛站管理員，除了掃描機，還配有一部有中郵驛站APP的專用手機，能清晰了解末梢網點每天快遞的入庫數量、短信發(fā)送情況、取件情況，快遞安全得到有效保障。除為村民提供取件寄件服務，村級綜合服務社還提供農資供應、信貸金融、農業(yè)保險、財務代理、健康咨詢等“一站式”服務，構建了“十分鐘便民服務圈”。
二是中心節(jié)點聯結“雙向流通”。
與郵政合作推進建設農村寄送物流體系，投資110余萬元改造胥口棠棣村老舊資產，建成集“倉儲+收寄+分撥+投遞”等功能于一體的全區(qū)首家農村二級物流體系——胥口二級物流分揀中心，增配現代化物流設備，集中搭載了快遞包裹進村和農產品進城的雙向流通服務，實行農產品散件交寄綜合服務社網點享受標準資費8折；農產品銷售旺季提供上門攬收、協助分揀、打包服務，發(fā)件量單批100件以上給予資費優(yōu)惠；通過“郵樂購”線上直播銷售的農產品實行免郵費配送，“產業(yè)+基地+農戶+合作社+電商+快遞”的農產品出山模式逐步形成，農產品物流成本有效降低，加快了特色山貨“出山進城”步伐。
三是民營快遞進駐“降本增效”。 胥口二級物流分揀中心由富陽區(qū)供銷合作社負責出資110余萬元建設，郵政富陽分公司負責“快遞進村”區(qū)域共配中心的管理運行，開放吸納民營快遞企業(yè)的快遞件進入“區(qū)域中心”服務網絡，郵政負責設有村級服務站點的行政村快遞包裹的投遞和收件上行服務。同時開放吸納民營快遞企業(yè)的快遞件進入“區(qū)域共配中心”服務網絡，并保證“無差別”末端服務標準，利用郵政企業(yè)的運力、網絡和人力優(yōu)勢，代運、代收、代投農村快件，有效地整合了極兔快遞等3家民營快遞企業(yè)在胥口、萬市、洞橋等3個偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的配送業(yè)務，既優(yōu)化了攬派雙方的利益分配、降低了企業(yè)運行成本，又有效解決了重復配送問題。 存在的問題 一是二級物流中心造血不足。
胥口二級物流分揀中心前期硬件投入已超110萬元，后期運營也在不斷投入。但中心基本不存在盈利點，持續(xù)經營能力不強、保障不足、成本偏高，效率偏低，僅靠供銷合作社和郵政維持此項利民工程壓力巨大，可持續(xù)性較差。
二是民營快遞企業(yè)合作意愿不高。
由于農村快遞服務存在派件多、攬件少的情況，收益率相對較低，民營快遞企業(yè)開展“快遞進村”意愿不高。目前富陽區(qū)12家民營快遞公司，僅3家進駐胥口二級物流分揀中心開展合作。
三是寄遞物流設施短板突出。
現階段農村冷鏈流通體系建設尚不完善，未形成從田間到餐桌的全程覆蓋鏈條，大部分生鮮農產品都采用沒有冷鏈的配送車運輸，導致“生鮮類農產品上行”效果不佳。且富陽區(qū)農產品生產基地多為偏遠山區(qū)，由于交通不便，農村物流節(jié)點少，攬貨與送貨的成本居高不下，導致開展“山貨下山進城”工作積極性難為維持。
四是工作推進力度不夠。
對農村寄遞物流體系建設重視程度不夠，政策支持不足，未落實區(qū)級支持農村二級物流體系建設的用地、資金等政策傾斜，離上級提出的“村村通快遞”目標還有一定差距。
工作建議 一是高位推進形成“快遞進村”工作合力。
要爭取區(qū)委、區(qū)政府支持，盡快出臺《富陽區(qū)郵快供銷合作推進快遞進村工作方案》，統籌黨委政府在組織、政策、資金、項目等方面的資源，加強部門協作，形成工作合力，全面推進“快遞進村”工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將快遞進村納入當地經濟社會發(fā)展重要內容，支持村級快遞便民服務站和智能快遞柜建設。區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)供銷合作社將“快遞進村”作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要內容給予支持，鼓勵專業(yè)合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)與快遞企業(yè)深度融合發(fā)展；供銷合作社利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務網點，拓展快遞中轉及收投服務功能。商務、財政、發(fā)改等部門支持快遞企業(yè)技術升級和設備改造，財政對末端網點建設給予補貼支持。
二是加快農村二級物流網點布局。 堅持因地制宜、分類推進“1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流分撥中心+N個村快遞收遞點”的供銷“快遞進村”模式，開展鄉(xiāng)村兩級物流體系示范點建設。通過復制示范點的運營模式，加快向物流體系未完善的偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行布點，真正實現村村通快遞的目標。強化供銷、郵政體系作用，健全末端共同配送體系，采取多種合作模式，科學有效地組織村級寄遞物流運輸，徹底打通農村寄遞物流“最后一公里”。 三是加快補齊農村冷鏈寄遞短板。 要支持大型流通企業(yè)以區(qū)級和中心鎮(zhèn)為重點下沉供應鏈，推動建立長期穩(wěn)定的產銷對接關系。推進農產品產地倉儲保鮮冷鏈物流設施建設，促進合作聯營、成網配套。構建冷鏈寄遞體系，鼓勵郵政快遞企業(yè)和社會資本在田頭市場、配送中心園區(qū)建設冷鏈倉儲加工設施。完善農產品上行的發(fā)展機制，加大探索為農產品上行提供專業(yè)化寄遞服務模式。 四是積極與民營快遞企業(yè)合作。 通過政策引導、利益共享等方式吸引大型民營快遞企業(yè)的加入，多方合作做大做強二級物流中心。雙方要積極溝通，在保證自身利益的基礎上也要保證合作伙伴的利益，做大二級物流分揀中心的業(yè)務量，降低運營成本，提升基礎設備水平及服務能力，提升二級物流分揀中心的硬實力。
